居民对楼顶通信基站及辐射状况心存忧虑，物业应对情况引发不满

近日，上海杨浦区双阳路的万昌大厦中，多位居民向媒体表达了对楼顶安装的三座通信基站和十多台天线设备的担忧。这些设备不仅让居民感到建筑外观受到影响，也引发了他们对电磁辐射的健康风险的无尽顾虑。尤其让居民困惑的是，尽管其中一座基站的租赁合同已于今年4月届满，却依然没有拆除，设备正常运作。对此，媒体进行了深入调查。

万昌大厦是一栋19层的建筑，建成于上世纪末。住在顶层的徐女士告诉记者，楼顶的三座通信基站以及众多天线设备让顶楼的居民感到不安。从居民提供的照片来看，基站整齐地排列在天台上，周围还有多组天线覆盖。站在楼下，天线仿佛向外伸出的触角，距离顶层住户近在咫尺。许多居民回忆，当初安装这些设备时并未收到任何征询通知，他们深感不满的是，合同到期却没有动作。“我们担心老人和孩子长期生活在这些辐射下会影响健康。”施女士表达了她的担忧。

记者咨询了相关领域的专家，明确指出通信天线所产生的为“非电离电磁辐射”，与X光等电离辐射的性质截然不同。合规的基站其辐射强度随着距离的增大迅速递减，而国家对电磁环境设有严格的控制标准，合规设备不会对人体健康造成危险。物业方向记者出示了第三方检测报告，确认楼顶辐射水平低于国家标准，居民的担心多出于对电磁辐射知识的误解。

虽然顶楼居民曾多次向各部门反映希望拆除到期的基站，但几次协调会议后，居委会与物业以及业委会达成的共识是“合同到期一个，拆除一个”。居民提供的资料显示，楼顶的三处基站分别由中国铁塔、中国联通及一家新能源公司负责，三者每年向物业支付约19万元的租金。当前，第一份租约已到期，但基站却依然运行。物业表示拆除需要征询全体业主的意见，并经过业主大会表决，而拆除后可能会对邻近住户的通信信号造成影响，甚至可能导致物业费上涨，这让居民难以接受。

人们质疑，基站建设没有征询业主，为什么到了拆除时却需要经过业主大会的表决。施女士表示这样的手续有“先上车后买票”的感觉。此外，居民们还反映小区公共收益和维修资金的账目不够透明。根据“上海物业”小程序查询，万昌大厦的公共收益余额为零，而维修资金仅仅产生利息，并未反映楼顶基站的租金收入。

记者联系了万昌大厦的物业公司，工作人员表示，基站已经安装超过十年，在物业接手前就已设立。关于基站的拆除问题，需要通信运营公司与业主共同达成一致，至今尚未开始征询工作。物业解释，基站虽然对健康无害，但也是小区公共收益的重要来源，因此拆除问题需要广泛征求业主意见。

该事件反映了在城市通信基础设施建设中常见的“邻避效应”。居民生活与日常需求离不开通信基站，但许多人却不愿看到设备安置在自己家楼顶。解决这一问题，首先要加强科学和中立的公众教育。居民的恐惧往往源于信息不对称，适宜引入独立的第三方进行现场测量及数据解读，消除不必要的恐慌。同时，公共事务应遵循公平的程序。在未来的设施建设中，应充分提前公示和协商，确保业主的知情权和参与权，同时探索在公共收益和维修资金的合理分配上对受影响住户的倾斜，维护各方利益。